Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. Обзор судебной практики
1.
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-2145/2009(4319-А27-32) (Извлечение): «
Суд удовлетворил требование о привлечении к административной ответственности, поскольку ответчиком не были приняты меры по соблюдению установленных градостроительных правил, а именно проектная документация не была направлена им на государственную экспертизу».
2.
Если проект одного жилого дома является модификацией проекта второго жилого дома в рамках комплексной застройки, по которому получено положительное заключение государственной экспертизы, то у Застройщика на момент выдачи разрешения отсутствует необходимость проведения государственной экспертизы проектной документации первого проекта.
Постановление ФАС Центрального округа N А14-4427/2008/166/23
(Извлечение): «
Поскольку заявитель не доказал, что оспариваемое разрешение на строительство противоречит действующему законодательству, а также нарушает его права и законные интересы, суд правомерно признал действительным разрешение на строительство другому лицу, выданное Администрацией и Департаментом градостроительства и земельных отношений».
3.
Отдельно стоящее здание, возводимое Застройщиком, не относящееся к числу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, не должно быть объектом государственной экспертизы проектной документации.
Постановление ФАС Центрального округа N А14-6368/2008/247/19
(Извлечение): «
Поскольку строящееся Обществом здание законодательством не отнесено к опасному производственному объекту, для которого необходимо получение заключения экспертизы промышленной безопасности, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Инспекции государственного строительного надзора о привлечении Общества к административной ответственности».
4.
На проектную документацию, относящуюся к подготовительному периоду (который включает в себя и снос пристройки к зданию) необходимо заключение государственной экспертизы. Отсутствие последнего противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы владельца здания.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа N Ф04-494/2009(20363-А45-27)
(Извлечение): «
Признавая недействительным разрешение на строительство, суд исходил из того, что к оспариваемому акту не был приложен проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, а также отсутствует заключение государственной экспертизы на проектную документацию, относящуюся к подготовительному периоду строительства».
5.
Строительство трехэтажного дома не требует проведения государственной экспертизы проектной документации согласно нормам Градостроительного кодекса.
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа N А19-10989/08-62-Ф02-156/2009
(Извлечение): «
Судебные акты об отказе в признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, выразившейся в строительстве объектов капитального строительства без разрешения на строительство, подлежат отмене, поскольку выводы суда о наличии оснований для проведения государственного строительного надзора в отношении спорного объекта не могут быть признаны соответствующими фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам».